Стратегия возобновления ядерной энергетики в Италии: законодательные инициативы и технологические приоритеты
Совет министров Италии одобрил для окончательного рассмотрения законопроект, делегирующий правительству задачу по реинтеграции устойчивой ядерной энергетики в национальный энергобаланс. Данная мера, инициированная председателем Совета министров Джорджей Мелони и министром окружающей среды и энергетической безопасности Джильберто Пикетто Фратином, устанавливает двенадцатимесячный срок для принятия необходимых имплементационных законодательных декретов. Эти декреты должны обеспечить комплексное регулирование отрасли, включая разработку национальной программы развития устойчивой ядерной энергетики, учреждение независимого органа по ядерной безопасности, интенсификацию научных и промышленных исследований в ядерной сфере, подготовку специалистов и проведение информационно-разъяснительных мероприятий. Ключевыми технологическими направлениями определены малые модульные реакторы (SMR), усовершенствованные модульные реакторы (AMR) и управляемый термоядерный синтез.
Законопроект предусматривает участие муниципалитетов в процессе идентификации территорий, пригодных для размещения новых ядерных объектов, с предусмотрением адекватных мер территориальной компенсации. До начала реализации положений законопроекта ему необходимо придать статус закона через одобрение в профильных парламентских комиссиях с последующим обсуждением в палате с возможностью внесения поправок, после чего идентичный текст должен быть принят обеими палатами парламента – Палатой депутатов и Сенатом. Только по завершении данной законодательной процедуры правительство получает полномочия для осуществления нормотворческой деятельности в указанной сфере.
В 1960-х годах Италия являлась одной из ведущих стран в области ядерной энергетики, однако после референдума 1987 года, состоявшегося вслед за Чернобыльской катастрофой, было принято решение о поэтапном отказе от использования всех атомных электростанций. Последние действующие АЭС — «Каорсо» и «Трино-Верчеллезе» — были выведены из эксплуатации в 1990 году. Четвёртое правительство Берлускони предприняло попытку запуска новой программы развития ядерной энергетики, однако она также была отклонена по итогам референдума 2011 года, состоявшегося вскоре после аварии на Фукусиме.
Современный этап возобновления интереса к атомной энергетике характеризуется последовательными институциональными действиями: в мае 2023 года итальянский парламент одобрил резолюцию, призывающую правительство рассмотреть вопрос о включении ядерной энергии в национальный энергобаланс; в сентябре того же года состоялось первое заседание Национальной платформы по устойчивой ядерной энергетике, созданной для определения временных рамок возможного возобновления использования ядерной энергии и выявления перспектив для промышленного сектора; в марте правительство одобрило предложение о разработке законодательства, разрешающего производство электроэнергии на атомных станциях, с фокусом на малые модульные реакторы. Целевыми ориентирами являются финализация планов и нормативной базы к концу 2027 года для диверсификации энергетического портфеля и дополнения мощностей возобновляемой энергетики. Согласно Национальному интегрированному плану по энергии и климату, предусмотрены сценарии, в которых на долю ядерной энергетики к 2050 году будет приходиться от 11% до 22% общего производства электроэнергии в стране, с планируемым ежегодным финансированием в размере 20 миллионов евро в период с 2027 по 2029 год.